A Agenda 21 é o processo de planejamento participativo de um determinado território que envolve a implantação de um Fórum de Agenda 21. Composto por governo e sociedade civil, o fórum é responsável pela construção de um Plano Local de Desenvolvimento Sustentável, que estrutura as prioridades locais por meio de projetos e ações de curto, médio e longo prazos. No fórum são também definidos os meios de implementação e as responsabilidades do governo e dos demais setores da sociedade local na implementação, acompanhamento e revisão desses projetos e ações.

Em Vitória da Conquista, no ano de 2004, foi elaborado o documento “A Conquista do Futuro: Cenários para o desenvolvimento sustentável”, dentro da proposta da Agenda 21. O documento apresenta um resgate da história do município, perpassando pelos diversos momentos marcantes, numa perspectiva temporal. Ao fim, foram elencados os princípios e desejos da população para a construção de um futuro ambientalmente sustentável em Vitória da Conquista. Em 2007, foi publicada a segunda edição da “Agenda 21, A Conquista do Futuro: diretrizes de ação para o desenvolvimento sustentável”. Por meio de um amplo trabalho de participação social e estudos sobre o cenário ambiental do município, foram elencadas inúmeras diretrizes, que tem por objetivo direcionar a busca pela sustentabilidade ambiental da cidade.